२४ डिसेंबर २०२१ रोजी, १३ व्या राष्ट्रीय पीपल्स काँग्रेसच्या स्थायी समितीच्या ३२ व्या बैठकीत "पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायना चा ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण कायदा" (यापुढे "ध्वनी कायदा" म्हणून संदर्भित) यावर चर्चा झाली आणि तो मंजूर करण्यात आला, जो ५ जून २०२२ रोजी लागू होईल.
कायद्याच्या वापराची व्याप्ती वाढवत, पर्यावरणीय ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रणावरील पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा मागील कायदा १९९७ पासून लागू करण्यात आला आहे, ज्यामध्ये आठ प्रकरणांमध्ये एकूण ६४ कलमे आहेत. सुधारित "पीपल्स रिपब्लिक ऑफ चायनाचा ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण कायदा" मध्ये कायद्याच्या मूळ नावातील "पर्यावरण" हा शब्द वगळण्यात आला आहे.
चायना लॉ सोसायटीच्या पर्यावरण संसाधन कायदा संशोधन संघटनेचे उपाध्यक्ष, तियानजिन विद्यापीठाच्या विधी विद्यालयाचे अधिष्ठाता आणि ध्वनी कायद्याच्या मसुद्यावरील सल्लागार तज्ञ, सुन युहाई म्हणाले: “नैसर्गिक पर्यावरणातील ध्वनी नव्हे, तर रहिवाशांना त्रास देणाऱ्या मानवनिर्मित ध्वनीला प्रतिबंध आणि नियंत्रण करण्याची गरज असल्यामुळे, नवीन ध्वनी कायदा नियमनाचा उद्देश स्पष्टपणे परिभाषित करतो. यामुळे मानवनिर्मित ध्वनी प्रदूषणाच्या वर्तनावर लक्ष केंद्रित करण्यास मदत होते. नवीन ध्वनी कायदा औद्योगिक ध्वनीची व्याप्ती उत्पादन कार्यांमध्ये निर्माण होणाऱ्या ध्वनीपर्यंत वाढवतो, ध्वनी प्रदूषण करू शकणाऱ्या औद्योगिक उपकरणांवरील नियंत्रण वाढवतो आणि पर्यावरणीय कंपन नियंत्रण मानके व उपाययोजनांच्या आवश्यकता इत्यादी स्पष्ट करतो.”
सन युहाई म्हणाले की, "ध्वनी कायदा" ध्वनी प्रदूषणाच्या अर्थाची पुनर्परिभाषा करतो आणि स्पष्ट करतो की "ध्वनी प्रदूषण म्हणजे ध्वनी उत्सर्जन मानकांपेक्षा जास्त किंवा कायद्यानुसार प्रतिबंध आणि नियंत्रण उपाययोजना करण्यात अयशस्वी होणे ज्यामुळे आवाज निर्माण होतो आणि इतरांच्या सामान्य जीवन, काम आणि अभ्यासात व्यत्यय येतो", जेणेकरून काही समस्या सोडवता येतील. ध्वनी प्रदूषणाबाबत विद्यमान कायद्यांमध्ये नियामक अंतरांची समस्या आहे. नवीन ध्वनी कायदा अशा प्रकरणांसाठी आहे जिथे काही भागात ध्वनी उत्सर्जन मानके नाहीत ज्यामुळे आवाज निर्माण होतो. "मानक ओलांडणे + लोकांना त्रास देणे" या आधारावर, "कायद्यानुसार प्रतिबंध आणि नियंत्रण उपाययोजना न करणे" ही घटना जी इतरांच्या सामान्य जीवन, काम आणि अभ्यासात व्यत्यय आणते ती ध्वनी म्हणून परिभाषित केली जाते. प्रदूषण, कायद्याच्या वापराची व्याप्ती कायद्यानुसार वाढविण्यात आली आहे.
ध्वनी उपद्रवाच्या समस्येवर लक्ष केंद्रित करा
जेव्हा कायद्याच्या अंमलबजावणीचा प्रश्न येतो तेव्हा सामान्य लोकांना सर्वात आधी प्रश्न पडतो की "याचा माझ्या जीवनावर कसा परिणाम होतो?" ध्वनीच्या त्रासाची समस्या सोडवण्यावर लक्ष केंद्रित करणे हे ध्वनी कायद्याचे एक वैशिष्ट्य आहे.
"ध्वनी कायदा" मध्ये औद्योगिक ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण, बांधकाम ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण, वाहतूक आणि वाहतुकीतील ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण आणि सामाजिक जीवनात ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण याबद्दल अनुक्रमे प्रकरण ४, ५, ६ आणि ७ मध्ये तपशीलवार नियम आहेत.
चौकोनी नृत्याच्या आवाजामुळे लोकांना त्रास होत आहे, जो अत्यंत चिंतेचा विषय आहे, या संदर्भात ध्वनी कायद्याच्या कलम ६४ मध्ये असे नमूद केले आहे: “आणीबाणीच्या परिस्थितीत आणि स्थानिक जनतेच्या सरकारने निश्चित केलेल्या विशेष परिस्थिती वगळता, ध्वनी-संवेदनशील इमारती असलेल्या भागात उच्च-पिच ब्रॉडकास्टिंग स्पीकर्स वापरण्यास मनाई आहे. रस्ते, चौक, उद्याने इत्यादी सार्वजनिक ठिकाणी मनोरंजन, फिटनेस आणि इतर उपक्रम आयोजित करण्यासाठी किंवा राबवण्यासाठी, सार्वजनिक ठिकाण प्रशासकाच्या क्रियाकलाप क्षेत्र, वेळ कालावधी, आवाज इत्यादींवरील नियमांचे पालन केले पाहिजे आणि ध्वनी प्रदूषण रोखण्यासाठी प्रभावी उपाययोजना केल्या पाहिजेत; मोठ्या आवाजाचा आवाज. सार्वजनिक ठिकाणांच्या व्यवस्थापकांनी मनोरंजन आणि फिटनेससारख्या क्रियाकलापांचे क्षेत्र, वेळ कालावधी आणि आवाज वाजवीपणे निश्चित केले पाहिजे आणि व्यवस्थापन मजबूत करण्यासाठी स्वयंचलित आवाज देखरेख आणि प्रदर्शन सुविधा स्थापित करण्यासारखे उपाय करू शकतात.”
बारसारख्या व्यावसायिक ठिकाणी ध्वनी उपद्रवाच्या समस्येबाबत, "ध्वनी कायदा" स्पष्टपणे सांस्कृतिक मनोरंजन, क्रीडा, खानपान आणि इतर ठिकाणांच्या चालकांना ध्वनी प्रदूषण रोखण्यासाठी आणि कमी करण्यासाठी प्रभावी उपाययोजना करण्याची आणि व्यावसायिक व्यावसायिक क्रियाकलापांमध्ये लाऊडस्पीकरचा वापर किंवा सातत्याने आणि वारंवार उच्च पातळीचा आवाज उत्सर्जित करणाऱ्या जाहिरातींच्या इतर पद्धतींवर बंदी घालण्याची आवश्यकता स्पष्ट करतो.
"रस्त्यांवर बॉम्बस्फोट करणाऱ्या" आणि लोकांना त्रास देणाऱ्या मोटार वाहनांच्या गर्जनाबाबत, ध्वनी कायद्याच्या कलम ४७ मध्ये असे नमूद केले आहे: "मोटार वाहनांचे मफलर आणि हॉर्न राज्य नियमांचे पालन करतील. मफलर काढून टाकणारी किंवा खराब करणारी, एक्झॉस्ट पाईप बसवणारी इत्यादी वाहने परवानगीशिवाय चालवण्यास मनाई आहे. मोटार वाहने गर्जना, वेग इत्यादींमुळे ध्वनी प्रदूषण करतात. मोटार वाहन ऑडिओ उपकरणे वापरताना, ध्वनी प्रदूषण रोखण्यासाठी आवाज नियंत्रित केला पाहिजे. चांगली कामगिरी राखण्यासाठी आणि ध्वनी प्रदूषण रोखण्यासाठी मोटार वाहनांची दुरुस्ती आणि देखभाल केली पाहिजे."
याव्यतिरिक्त, आगामी महाविद्यालयीन प्रवेश परीक्षेसाठी, ध्वनी कायद्याच्या कलम 33 मध्ये असे नमूद केले आहे की माध्यमिक शाळांसाठी प्रवेश परीक्षा आणि महाविद्यालये आणि विद्यापीठांसाठी एकत्रित प्रवेश परीक्षा यासारख्या विशेष कार्यक्रमांदरम्यान, स्थानिक लोक सरकार किंवा त्यांनी नियुक्त केलेला विभाग ध्वनी प्रभाव क्रियाकलापांना कारणीभूत ठरू शकतो, वेळ आणि क्षेत्र निर्बंध लावू शकतो आणि समाजाला आगाऊ घोषणा करू शकतो.
प्रदूषण स्रोतांचे प्रतिबंध आणि नियंत्रण मजबूत करणे
चीन युनिव्हर्सिटी ऑफ पॉलिटिकल सायन्स अँड लॉ येथील आंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कायद्याचे प्राध्यापक लिन कॅनलिंग यांचे मत आहे की, भूतकाळात, ध्वनी प्रदूषणाच्या नियंत्रणात, स्त्रोत प्रतिबंध आणि नियंत्रणापेक्षा अंतिम बिंदू नियंत्रणावर लक्ष केंद्रित करण्याची समस्या होती.
"ध्वनी कायदा" मध्ये ध्वनी-संवेदनशील इमारती केंद्रित असलेल्या क्षेत्रांचे सीमांकन करण्यासाठी आवश्यकता जोडल्या आहेत; ते स्पष्ट करते की पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन दस्तऐवजांच्या नियोजनात ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण समाविष्ट असले पाहिजे; ते उत्पादन ध्वनी मर्यादा प्रणाली सुधारते, औद्योगिक उपकरणांसाठी जे ध्वनी प्रदूषणास कारणीभूत ठरू शकतात, बांधकाम यंत्रसामग्री आणि इतर उत्पादनांसाठी, त्यांच्या तांत्रिक तपशीलांमध्ये किंवा उत्पादन गुणवत्ता मानकांमध्ये ध्वनी मर्यादा निर्दिष्ट करणे आवश्यक आहे; हे स्पष्ट केले आहे की ध्वनी-संवेदनशील इमारतींचे बांधकाम नागरी इमारतींच्या ध्वनी इन्सुलेशन डिझाइनसाठी संबंधित मानकांचे पालन केले पाहिजे; औद्योगिक ध्वनी आणि रहदारी आवाजाचे नियोजन आणि प्रतिबंध आणि नियंत्रण जोडले गेले आहे. आवश्यकता, नवीन पर्यावरणीय कंपन नियंत्रण मानके आणि उपाय आवश्यकता. विविधता आणि सामान्य प्रशासनाला प्रोत्साहन देणे.
""ध्वनी कायद्यानुसार", कोणत्याही युनिट किंवा व्यक्तीला ध्वनी पर्यावरणाचे संरक्षण करण्याची जबाबदारी आहे आणि त्याच वेळी ध्वनी पर्यावरणाची माहिती मिळवण्याचा, ध्वनी प्रदूषण रोखण्यासाठी आणि नियंत्रणात सहभागी होण्याचा आणि देखरेख करण्याचा अधिकार आहे," असे वरिष्ठ न्यायाधीश वू शेंग म्हणाले.
ध्वनी कायदा सामाजिक सह-शासनाचे तत्व स्थापित करतो, पर्यावरणीय शिक्षण आणि सार्वजनिक सहभागावरील तरतुदी जोडतो; शांत समुदाय आणि शांत गाड्यांसारख्या शांत क्षेत्रांच्या निर्मितीला प्रोत्साहन देण्यासाठी शांत क्षेत्रांच्या निर्मितीवरील तरतुदी जोडतो; तळागाळातील लोकांना पूर्ण खेळ देण्यासाठी स्व-शासनावरील तरतुदी जोडतो. स्व-शासित संघटनांची भूमिका अशी आहे की तळागाळातील स्वयंशासित सामूहिक स्वशासित संघटनांनी स्थानिक लोकांच्या सरकारांना आणि त्यांच्या संबंधित विभागांना ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रणात चांगले काम करण्यास मदत करावी आणि मालकांच्या समित्या, मालमत्ता सेवा प्रदाते आणि मालकांना व्यवस्थापन नियम किंवा इतर फॉर्म तयार करून त्यांच्या स्वतःच्या मालमत्ता व्यवस्थापन क्षेत्रांवर सहमत होण्यासाठी मार्गदर्शन करावे. ध्वनी प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रणाच्या आवश्यकतांनुसार, तळागाळातील सामूहिक स्वायत्त संस्था, मालकांच्या समित्या आणि मालमत्ता सेवा प्रदात्यांना सामाजिक जीवनात ध्वनी अडथळा दूर करण्यास आणि मध्यस्थी करण्यास अधिकृत केले आहे.
सन युहाई यांचा असा विश्वास आहे की "ध्वनी कायदा" मध्ये तळागाळातील मोठ्या प्रमाणात स्वायत्त संस्था, सामाजिक संघटना, सार्वजनिक ठिकाण व्यवस्थापक, मालक समित्या, मालमत्ता सेवा कर्मचारी, स्वयंसेवक आणि इतर विषयांचा बहु-वाद निराकरणाच्या मुख्य संस्थांमध्ये समावेश आहे आणि कायद्याच्या राज्याबद्दल प्रसिद्धी आणि शिक्षणाला प्रोत्साहन दिले जाते, जे बहु-सह-शासनासह प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रणाचा एक नवीन नमुना तयार करण्यास प्रोत्साहन देण्यासाठी अनुकूल आहे. "लोक न्यायालयांनी ध्वनी प्रदूषणाविरुद्धच्या लढाईसाठी मजबूत सेवा आणि हमी प्रदान करण्यासाठी प्रयत्न केले पाहिजेत, ध्वनी कायद्याच्या अंमलबजावणीत योग्य योगदान द्यावे, 'कागदावरील कायदे' 'कृतीतील कायदे' मध्ये बदलावेत आणि कायद्याचे राज्य कायदेशीर शस्त्रे वापरून सुसंवादी आणि शांततापूर्ण मातृभूमीचे रक्षण करावे." वू शेंग म्हणाले.
बातम्या संपर्क:
ई-मेल: [ईमेल संरक्षित]
तेल: + 86-28-8411-1861
काही चित्रे आणि मजकूर इंटरनेटवरून पुनरुत्पादित केले आहेत आणि कॉपीराइट मूळ लेखकाचे आहे. जर काही उल्लंघन झाले असेल तर कृपया ते हटविण्यासाठी आमच्याशी संपर्क साधा.